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陳潤兒在省發(fā)改委調(diào)研供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時強調(diào)

推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整 打造經(jīng)濟增長新動力

    7月10日，省長陳潤兒到省發(fā)展和改革委員會調(diào)研全省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況。他強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要緊緊抓住“供給側(cè)”和“結(jié)構(gòu)性改革”兩個關(guān)鍵點，統(tǒng)籌處理好總量與結(jié)構(gòu)、體制與結(jié)構(gòu)、效率與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，打造經(jīng)濟增長新動力，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)快速增長。

    陳潤兒聽取了省發(fā)改委推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見建議。他表示，深刻理解這項改革的重要意義，首先要科學(xué)判斷、客觀把握當前經(jīng)濟形勢。一方面，盡管全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，但從全國總體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的影響力沒有變，要穩(wěn)定經(jīng)濟增長預(yù)期。另一方面，也要清醒認識到，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，全省經(jīng)濟運行中一些深層次問題日益凸顯、不能回避。從市場需求看，供給側(cè)對需求側(cè)變化的適應(yīng)性調(diào)整明顯滯后，有效和中高端供給不足；從生產(chǎn)能力看，在工業(yè)中占比較高的煤炭、冶金、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)能過剩，高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模較小；從創(chuàng)新水平看，創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新發(fā)展支撐能力不強。解決供給和需求不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾，必須依靠深化改革推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，培育經(jīng)濟持續(xù)增長新動力、打造新引擎。

    陳潤兒指出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要把握好“供給側(cè)”和“結(jié)構(gòu)性改革”兩個關(guān)鍵點。要在加強對需求側(cè)管理的同時，著力于供給側(cè)如何更好地適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化、滿足消費市場的需要，解決無效、低端、過剩生產(chǎn)的問題，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要摒棄過去那種修修補補的調(diào)整方式，用改革的辦法、手段、思路來推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是前瞻性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是充分把握國際、國內(nèi)市場需求的變化和走勢，分析研判、組織生產(chǎn)，滿足供給，而非亦步亦趨、后知后覺；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是著眼于解決重大結(jié)構(gòu)性問題、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略考量，是正確認識經(jīng)濟形勢后選擇的經(jīng)濟治理藥方；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是綜合性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及到體制性、制度性、政策性的改革，“三管齊下”解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)市場主體活力。

    對下一步全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，陳潤兒強調(diào)，一是要把握重點。要處理好總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，將去產(chǎn)能和優(yōu)結(jié)構(gòu)綜合考量，在淘汰落后產(chǎn)能、做好減量的同時優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；處理好體制和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，要通過深化經(jīng)營體制、管理體制和行政體制改革，破除制約結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制障礙，提高市場開放性；處理好效率和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，要提高市場配置資源效率、提高勞動生產(chǎn)效率、提高要素生產(chǎn)效率，特別是要重視“人”這個生產(chǎn)力中最活躍的因素，加大人才、技術(shù)、知識、信息等高級要素投入。二是要注重創(chuàng)新。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵支撐，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，積極培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，健全完善有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場導(dǎo)向機制，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展支撐能力。三是要明晰方法。注重新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動和投資驅(qū)動的結(jié)合、人的因素和物的因素的結(jié)合，通過調(diào)整各種要素的組合方式和結(jié)構(gòu)，不斷增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（來源：《河南日報》2016年7月11日1版）